政务之窗
新闻资讯
监督监测
水政管理
生态建设
服务互动
科学研究
文化视点
资料共享
 
要闻快讯
 

2018年黄河上中游管理局各项工作取得新成效

发布时间:2019年01月29日   责任编辑: 张涛  来源:本站

        2018年,上中游管理局坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,精准对标水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调、黄委“规范管理、加快发展”总体要求,聚焦目标、强化举措、狠抓落实,各项工作取得新成效。

        一是以能力提升和先进手段应用推进水土保持监督管理。制定印发部管项目监督检查实施方案,完成7省(区)83个部管项目监督检查、6个项目自主验收核查以及36个重点项目的65个弃渣场、6个取土场无人机调查工作。细化责任要求,强化核查处置,完成晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管试点任务,为监管强手段、全国推行区域动态监管提供了示范。代部起草的《生产建设项目水土保持设施自主验收核查办法》进入印发程序,受到部水保司好评。

        二是以压实责任和协同发力推进水土保持监测。完成8个国家级重点预防区、4个国家级重点治理区245个典型县195万平方公里动态监测以及29个监测站点年度监测任务。协调推动省级水土流失动态监测全覆盖,编制完成青海、宁夏、陕西、新疆等省(区)水土流失动态监测规划。编报“近十五年黄土高原植被覆盖度变化监测”“黄河流域重点支流水土保持与水沙变化监测”等项目建议书,“窟野河流域水土保持成效评价”纳入水利部项目储备。完成《水土保持信息化业务需求分析报告》编制与《全国水土流失动态监测项目管理办法》修订。计算机网络安全运行,视频会议系统实现与黄委、与基层单位的“互联、互通、可控”。

        三是以严格执法强化监管完成水政水资源管理。认真开展河道巡查、防汛(凌)检查、河湖水行政联合执法检查、黄河干流及重点支流省际边界河道水事纠纷排查化解,批转河道建设项目建设方案准予许可决定书45份,办理施工安排备案13项,河道清障核验11项,依法查处新发现涉河违规建设项目14起、可能引发水事矛盾纠纷违法行为1起。完成宁夏、内蒙古最严格水资源管理制度考核以及142个取水项目、111个取水口、46个水权转让项目实施情况督查,取水许可现场核验20项。督导检查青海、甘肃等省节水供水重大水利工程、高效节水灌溉工程建设以及内蒙古冬春农田水利基本建设。积极推进花果山水库湖(库)长制工作落实,完成四川、陕西河长制实施情况暗访以及甘肃省庄浪河填筑河道等3个暗访问题调查和复查。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,完成执法办案现场模拟演练、“七五”普法中期自查。

        四是以举全局之力突出重点完成水土保持生态建设扎实开展黄土高原地区淤地坝安全度汛“四不两直”暗查暗访督查,分4轮派出30个督查组、94人次,行程5万公里,抽查7省(区)22市、61县(旗、区)淤地坝342座,“回头看”102座,提出“一省一单”,为水利部约谈、推进淤地坝安全运用责任压实提供了有力支撑,受到相关部领导的充分肯定及部水保司表扬。高效率完成国家防总、黄河防总交派的防汛督导任务,受到黄河防总表扬。花果山水库及直管淤地坝安全度汛。完成病险淤地坝除险加固等国家水土保持重点工程督查及17个县“图斑精细化”监管任务。“三站”所属试验场生态保护红线划出工作得到陕西、甘肃支持,11项“一省一单”工作任务基本完成。编报《防汛抗旱水利提升工程实施方案》,《无定河及窟野河流域水生态修复与治理实施方案》纳入《全国重点区域水生态修复与治理实施方案》。水土保持监督监测能力建设项目通过黄委竣工验收。绥德辛店沟示范园建设获陕西省水利厅675万元资金支持。基层单位供暖设施改建工程成功立项并于2019年实施。黄河中游水土保持委员会第十三次会议成功召开,首次向社会发出“西安倡议”,受到多方好评。

        五是以对标部署响应需求推进水土保持科研。积极开展《黄土高原水土流失试验观测技术规程》《水土保持试验与示范项目精细化管理指导意见》编制与2017年径流泥沙观测资料整编,完成西峰砚瓦川测站迁建技术论证相关工作。积极推动中国水土保持学会黄河专业委员会换届,召开水土保持与黄河水沙变化研讨会、黄土高原淤地坝工程技术研讨会、生态环境与水土保持科技大数据建设学术研讨会。搭建更为广泛的合作平台,建立务实的合作机制,与中科院水利部水土保持研究所、中科院西北生态环境资源研究院签订合作框架协议。国家“十三五”重点研发计划“黄河水沙变化机理与趋势预测”、陕西省水土保持局“黄土丘陵沟壑区‘近自然’坡面整治水土保持关键技术示范推广”等项目研究有序开展,“黄土高原菌草生态工程技术示范应用”项目建议书编制完成并报中国保护黄河基金会,“黄土高原小流域水土保持与水资源高效利用技术示范”纳入水利部项目储备并于2019年实施,《罗玉沟流域综合治理探索与实践》《黄土高原水土保持发展建议》受到水利部相关领导及司局充分肯定,参与完成的“黄土高原淤地坝系沟蚀阻控机理与安全运行关键技术”成果获2018年度陕西省科学技术奖一等奖。

        六是以借力关怀主动跟进推动对口帮扶工作。召开全局对口帮扶工作推进会议,压紧压实机关各部门帮扶责任并纳入2018年度绩效考核体系。用心推进机关“深入基层、服务基层”主题行动,帮助查找存在问题与不足45条,提出务实可行举措与方案,一批干部职工关心的热点和难点问题得以解决或缓解。主动与黄委帮扶单位、交叉帮扶单位对接,协调与部“三中心”建立长期合作机制,优势互补,共赢发展,挂牌成立中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室南小河沟野外试验基地,合作开展“陇东黄土高原沟壑区沙棘优质资源试验示范”“高效植物培育试验与示范推广”项目,受委托编制《大型天然坡面径流场建设技术要点》,落实监测设备1批、基金项目1项、技术服务项目4项。通过思想帮扶、项目帮扶、人才帮扶与技术帮扶,绥德局年初顺利摘帽,其他单位自我发展能力与水平不断提升,呈现出良好发展态势。

        七是以激发活力发挥优势为导向切实抓紧经济工作。切实增强自我发展的信心和决心,调整充实经济工作领导小组,成立土地开发利用领导小组,选拔优秀年轻干部加强企业领导班子,召开经济工作推进会4次,推动业务工作与经济工作深度融合、协调发展。制定《经济资源信息协调与共享制度》,建立机关支持基层单位和企业发展考核机制,多措并举推动经济发展。继续发挥技术优势,主动服务地方与行业发展,与青海省水利厅签订合作框架协议,积极为宁夏、陕西等省(区)提供前期规划、动态监测、生态建设、评估咨询等方面的技术与服务;分别与新华电力投资发展有限公司、黄河设计公司、三门峡明珠集团签订合作框架协议,全面加强示范园建设、土地资源开发等方面的合作;与部、委帮扶部门(单位)建立长期合作机制,积极争取人才、技术、项目信息等方面的帮助与支持。在大家的共同努力下,全局总体创收水平稳中有升,业务范围在巩固中拓展,项目数量和质量同向提高,2018年经济合同总额较2017年实现15%的增长。特别是基层单位,在土地资源开发、对外合作等方面取得了新进展,晋陕蒙局土地合作开发项目补充协议顺利签订;绥德局与神东公司、准能公司合作开展菌草等新优品种推广,金鸡滩土地置换通过高位推动取得阶段性进展;临潼疗养院挂牌成立黄河设计公司西安分公司,持续稳定发展的各项有利因素进一步汇聚。

        八是以正风肃纪为抓手深入推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,举办为期一周、90余人次参加的专题培训班。召开机关第七次党代会,完成机关党委、机关纪委换届。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定黄河先锋党支部创建实施方案,深化“党员管理积分制”,推动全面从严治党向基层、向企业延伸。召开全局党风廉政建设工作会、推进会及纪检监察工作座谈会,签订党风廉政建设责任书25份、承诺书35份。制定印发党风廉政建设工作要点、主体责任清单及考核指标,开展常规提醒谈话91人次、警示提醒谈话6人次,督导局属单位党风廉政建设6次,约谈班子成员35人次。深入开展党风廉政宣传月活动,召开警示教育大会3次、中心组学习开展警示教育5次,结合秦岭北麓西安境内违建别墅案例,举一反三,引以为戒,有效增强党员干部的纪律意识和规矩意识。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,启动开展局属各级企业落实中央八项规定精神、财务管理专项检查。全河党规党纪政纪知识竞赛取得优异成绩。启动年轻科级干部双向交流机制。成立巡察工作领导小组与整改小组,启动“回头看”专项检查,自己回头看,回头看自己,扎实做好整改后半篇文章;做好黄委党组巡察晋陕蒙局、监理公司反馈意见整改工作,完成局党组对西峰局、规划院的首次巡察,“以巡察促党建、以党建促规范管理、以规范管理促加快发展”的工作格局初步形成。

        九是以规范有序和谐高效为目标持续强化内部管理。加大综合协调、督查督办与宣传力度,有力保障各项工作推进与落实。强化预算执行与管理,推进预算执行及财务收支相关事项自查与整改,继续开展往来款项专项清理。加强审计监管,开展局属企事业单位经济指标专项审计,完成西峰局负责人任中经济责任审计、临潼疗养院原负责人离任经济责任审计以及服务中心、工程建设局预算执行审计,推进内部管理、资金使用规范。召开机关第七届职代会,组织开展春节送温暖、夏季送清凉、金秋助学等慰问工作,举办“中国梦﹒劳动美”演讲比赛等文体活动,救助职工5人5.83万元。完成局机关、局直属事业单位在职人员参保登记。严格落实离退休“两项待遇”。坚持信访“零报告”制度,全年无群体性矛盾纠纷和越级上访事件。扎实做好车辆管理及机关院落绿化、保洁、安全保卫等后勤服务保障工作。局机关试点实行消防安全标识牌管理制度,全年未发生安全生产责任事故。进一步提升精神文明创建水平,帮扶联系点佳县背沟村实现整村脱贫退出,并发来感谢信。

        一年来,局属各单位认真落实局党组决策部署,紧紧围绕中心任务和工作大局,狠抓规范管理、加快发展,涌现出不少新亮点、新突破、新变化——晋陕蒙局连续10年实现接壤区部批生产建设项目水保督查全覆盖。天水局探索应用RTK、三维激光扫描等技术开展罗玉沟流域15个重力侵蚀点、3个库坝淤积点监测,完成黄科院项目“罗玉沟流域水土保持措施配置体系初步研究”全部任务。西峰局与“九三学社”甘肃省分社合作挂牌成立庆阳“九三学社专家工作站”,南小河沟示范园获评“全国水土保持科普教育基地”。绥德局与陕西省林业科学院联合申报的“黄土高原水土保持与生态修复国家林业局重点实验室”获原国家林业局批准,与中科院遥感所签订“绥德真实性检验站合作建设协议”,与榆林市委组织部合作挂牌成立榆林市专家工作站。临潼疗养院举全院之力,完成32县4.18万平方公里水土保持动态监测任务。监测中心克服人员少、时间紧、要求高等多重困难,组织5个监测分中心、信息公司,高质量完成8倍于去年的水土流失动态监测任务。服务中心全力协调完成机关食堂搬迁及食堂旧址改造美化工作。会计核算中心推进资金统筹使用、企业税务减免,实现全年资金平衡、有效供给。经济办协调推动机关部门支持企业经济发展成效明显。规划院积极拓展中小河流治理及河道采砂规划、水资源论证等技术服务领域,全面完成下达的经济指标。监理公司在做好水利工程、水土保持监理的基础上,编制《生产建设项目水土保持监督管理网络培训教材》《水土保持设施验收指导手册》,着力提升行业影响力。信息公司扎实做好晋陕蒙信息化动态监管、国家水土保持重点工程“图斑精细化”监管、水土流失动态监测技术支撑与服务,各项经济指标再创新高。(办公室供稿)


发布时间:2019年01月29日   责任编辑:张涛  来源:本站